日前，寶安區(qū)松崗街道聯投東方小區(qū)多位業(yè)主稱，一家酒樓租下小區(qū)商業(yè)裙樓，而后違規(guī)建設大型廚房，甚至私自拆除樓板鋪設煙道，存在嚴重安全隱患和噪音油煙污染。
對此，寶安區(qū)松崗街道辦事處回復稱，經核查，該酒樓擅自拆除樓板2層，每層拆除面積約2.5平方米。目前，已責令聯投置地和福滿樓立即整改，委托有資質施工單位進行樓板恢復。
而深圳市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局回復奧一新聞記者采訪時表示，該酒樓目前已停工停業(yè)，其原設置在架空層上的排煙管道和靜電式油煙凈化器已被拆除，執(zhí)法人員曾多次對該酒樓進行現場檢查，暫未發(fā)現該酒樓存在油煙及噪聲擾民的現象。
業(yè)主：酒樓擅自打穿樓板 加裝大型油煙管道
小區(qū)業(yè)主代表王先生表示，去年一家名為福滿樓的酒樓租下小區(qū)商業(yè)裙樓，之后便開始裝修，“剛開始裝修就每天長時間施工，甚至節(jié)假日也在搶工，我們就這個噪音擾民的問題也進行了多次投訴。”
今年5月份，這家福滿樓試營業(yè)，王先生表示當天酒樓排風扇噪音嚴重超標，居民向相關部門投訴后，市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局曾來現場檢測噪音，油煙凈化器未全部開機情況下，現場檢測噪音已達80分貝，存在噪音擾民隱患。
一份由深圳市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局發(fā)出的回復提到，經核實，該企業(yè)目前未辦理食品經營許可證，福滿樓喜宴餐飲(深圳)有限公司仍在裝修中，其收銀設備、后廚設備等也不具備對外經營的條件。
王先生表示，從市場監(jiān)管部門的回復可以看到，該酒樓尚不具備對外營業(yè)的條件，“那試運營就屬于違規(guī)了。”此外，其表示，不少業(yè)主還發(fā)現該酒樓存在違建大型燃氣管道、擅自改造打穿樓板的行為。
王先生所居住的樓層位于聯投東方華府二期1棟5座，其表示，1棟的商業(yè)裙樓1、3、4層為福滿樓酒樓裝修樓層，而酒樓在裝修過程中隨意改動樓體結構；私自打穿1棟樓層之間的樓板結構，在1棟5座6樓的架空層安裝的大型油煙排放管道及油煙凈化器，并開鑿煙道樓板及煙道口組用于酒樓廚房的排煙。
王先生稱，該酒樓報備的裝修備案僅為小散工程，施工內容為拆墻、砌墻、吊頂、鋪磚、刷墻、強弱電、給排水等。其表示福滿樓的裝修面積有幾千平，酒樓開鑿煙道樓板、安裝油煙排放管、打穿樓層結構，該行為已明顯超出小散工程定義，屬于違規(guī)改建。
相關部門曾下達違規(guī)整改通知
針對福滿樓違建大型燃氣管道、擅自改造打穿樓板的行為，小區(qū)多位業(yè)主曾向松崗街道辦事處反映情況，而后街道辦通過民意速辦平臺和手機政務短信向業(yè)主表示，對該酒樓下達整改建議書，要求該酒樓停工停業(yè)，回填擅自打通的樓板，消除違法行為，由具備相應資質加固公司進行加固，確保一個月內修復并通過驗收。
王先生表示，距街道辦下達樓板修復通知已過去近一個月的時間，但小區(qū)業(yè)主至今未看到任何修復方案，涉事酒樓并未進行整改，反而每天都在加班加點地進行裝修工作。
“投訴后松崗街道辦過來對架空層上的排煙管道和油煙凈化器做了拆除，但打穿的樓板遲遲未修復，距承諾的時間已近，酒樓甚至連修復方案都沒有?！蓖跸壬J為，擅自打通樓板、搭建油煙管道已違反相關法規(guī)，既然相關部門已對該行為下達整改通知，就應當加強對福滿樓酒樓的監(jiān)督管理，而不是任由其偷偷施工，且遲遲未對違法行為進行修復。
此外，王先生還提到，據《大氣污染防治法》第81條第2款，禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。
其認為，根據上述法規(guī)，涉事酒樓不應該在住宅樓開業(yè)，“另外，目前酒樓的違建也沒有相關整改方案?！?/p>
街道辦：已責令福滿樓立即整改
針對王先生投訴的問題，奧一新聞記者采訪了深圳市寶安區(qū)松崗街道辦事處，其回應稱，經核查，該酒樓擅自拆除樓板2層，已責令聯投置地和福滿樓立即整改，委托有資質施工單位進行樓板恢復。目前，該酒樓已停工停業(yè)。
對于福滿樓酒樓建在小區(qū)內是否違規(guī)問題，松崗街道辦表示，福滿樓所在經營范圍區(qū)域為商業(yè)用途空間，廚房位于1棟5座所在位置規(guī)劃功能為“備餐”間，并不屬于住宅的公共配套空間。
對于酒樓設立在住宅樓是否違反《大氣污染防治法》問題，松崗街道辦表示，該聯投東方世家二期一棟五座共設置四條煙道，分別有兩條設置于住宅戶型外墻供住宅排煙使用，另兩條煙道設置于核心筒外墻用于商業(yè)排煙用途，民用煙道與商業(yè)煙道是分開設置，不屬于“未配套設立專用煙道的商住綜合樓”。
對于福滿樓擅自打穿樓層更改建筑結構問題，松崗街道辦表示，深圳市聯投東方資產管理有限公司將聯投東方華府二期1棟商業(yè)裙樓1、3、4層出租給深圳市蠔彩餐飲文化管理有限公司，用作餐飲用途，于2023年10月18日在街道辦備案小散工程。經核查，該小散工程擅自拆除樓板2層，每層拆除面積約2.5平方米。目前，已責令聯投置地和福滿樓立即整改，委托有資質施工單位進行樓板恢復。
針對市民的相應訴求，松崗街道辦表示將就相關規(guī)劃及政策等問題詳細告知有疑議的業(yè)主，通過加強監(jiān)管和答疑等多種方式消除業(yè)主的疑慮，確保依法依規(guī)保障住宅業(yè)主和商業(yè)業(yè)主雙方的合法權益。
生態(tài)環(huán)境局：酒樓已停工停業(yè)
深圳市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局回復奧一新聞記者采訪時表示，福滿樓酒樓已于5月5日起停工停業(yè)，執(zhí)法人員多次對該酒樓進行現場檢查，目前暫未發(fā)現該酒樓存在油煙及噪聲擾民的現象。
對于福滿樓是否存在噪音油煙隱患問題，生態(tài)環(huán)境局寶安管理局表示，該酒樓廚房設有爐頭6個，已安裝水噴淋和靜電式油煙凈化器，通過接入小區(qū)1棟5座的外墻的公共商用油煙管道實現高空排放，煙管均已通過隔音棉包裹降噪。自5月5日起，該酒樓始終處于停工停業(yè)狀態(tài)。其原設置在架空層上的排煙管道和靜電式油煙凈化器已被拆除，目前已不存在噪聲、油煙污染問題。
對于酒樓設立在住宅樓是否違反《大氣污染防治法》問題，生態(tài)環(huán)境局寶安管理局表示，需進一步調查核實。若確有違法行為，將嚴格依法處理。
對于酒樓噪音整改問題，生態(tài)環(huán)境局寶安管理局表示，福滿樓酒樓于5月5日起停工停業(yè)，在此期間，我局應業(yè)主要求，委托深圳市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站寶安分站，在福滿樓酒樓配合開啟三樓樓頂的空調外機和排風機的情況下，進行噪聲檢測，檢測結果顯示超標，鑒于該企業(yè)當時已處于停業(yè)狀態(tài)，我局于5月8日對該酒樓下達整改建議書，要求該酒樓對風機等設備落實隔聲降噪措施。
對于酒樓停業(yè)整改后依然私自裝修擾民問題，生態(tài)環(huán)境局寶安管理局表示，執(zhí)法人員多次對該酒樓進行現場檢查，目前暫未發(fā)現該酒樓存在油煙及噪聲擾民的現象。
針對上述問題，深圳市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局表示將加強對福滿樓酒樓的監(jiān)督管理，如發(fā)現該酒樓存在環(huán)境違法行為，將依法嚴格處理。
接辦單位：
深圳市寶安區(qū)松崗街道辦事處
總體評價：74良
介入速度 20
理由：對反映的情況進行了解，介入速度快。
處理進度 18分
理由：接辦單位已責令聯投置地和福滿樓立即整改，但后續(xù)未能進行很好推進，致使不少市民對接辦單位提出質疑。
處理效果 16
理由：接辦單位對市民投訴問題的處置結果成效不夠顯著，群眾滿意度有待提高，同時對市民此前投訴的問題未有及時合理解答。
奧一基層治理研究員評價分 20
理由：此事件中，接辦單位處理速度較快，及時將排煙管道和油煙凈化器拆除，值得肯定。但在后續(xù)推進上存在不足，對市民投訴問題的處置結果成效不夠顯著。距接辦單位下達通知已過去近一個月的時間，但小區(qū)業(yè)主至今未看到任何修復方案，涉事方也并未進行整改。不少市民對接辦單位的處置方式提出質疑，訴求市民滿意度待提高。
接辦單位：
深圳市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局
總體評價：73良
介入速度 20
理由：接到相關反映后介入了解，回應速度較快。
處理進度 19分
理由：接辦單位對市民反映的問題正面回應，對相關情況進行說明。
處理效果 16
理由：接辦單位描述現場情況與市民所述不符，整改后依然有市民投訴存在違規(guī)施工，群眾滿意度有待提高。
奧一基層治理研究員評價分 18
理由：此事件中，接辦單位處理速度較快，及時對現場情況進行檢測，在結果顯示超標后立即下達整改建議書，值得肯定。但據市民反映，福滿樓至今依然在施工狀態(tài)，并未停工停業(yè)，導致市民對接辦單位的處置措施產生質疑和較大的不信任感。接下來，接辦單位還需要加強對福滿樓酒樓的監(jiān)督管理，如發(fā)現該酒樓存在環(huán)境違法行為，應依法嚴格處理。
采寫：奧一新聞記者 彭崢
