四問(wèn)羅湖:新老交替間,“三力三區”建設如何出圈?

2024-02-28 10:42作者:管玉慧來(lái)源:奧一新聞編輯:王河峰
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改革開(kāi)放之初,“羅湖”是深圳的代名詞,孕育了經(jīng)濟高速發(fā)展的神話(huà)。四十多年過(guò)去,最早發(fā)展的羅湖,也最先遇到空間等諸多因素制約。人多地少是工業(yè)發(fā)展的突出矛盾和巨大掣肘。從GDP來(lái)看,2022年深圳各區的GDP排名中,羅湖以2630億元排在第六位。其次從GDP比重來(lái)看,根據深圳市地區生產(chǎn)總值統一核算結果,2023年羅湖區地區生產(chǎn)總值為2808.19億元,其中第三產(chǎn)業(yè)貢獻2644.36億元,占比超過(guò)94%。第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)分別是0.40億元與163.42億元。不難看出,在堅持以工業(yè)立市的深圳,羅湖在工業(yè)增長(cháng)方面不占優(yōu)勢。

城市發(fā)展從沒(méi)有永恒的強者,只有不斷趕超。2024年2月18日,龍年春節假期后的首個(gè)工作日,廣東“新春第一會(huì )”在深圳召開(kāi)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),深圳各區“干”勁十足,趕超奔跑爭一流。在激烈的區域競爭格局中,羅湖如何成功“突圍”? “三力三區”建設何以出圈?

小城區如何大作為?

羅湖地處深圳中部,面積78.75平方公里,截至2022年末,常住人口101.80萬(wàn)人。根據深圳市第七次全國人口普查數據,羅湖人口密度位居全市第二。面對人多地少、發(fā)展空間不足、經(jīng)濟中心西移的情況,羅湖給出解題思路:一是率先試點(diǎn)城市更新改革,過(guò)去幾年來(lái),羅湖以提高城區活力和綜合品質(zhì)為目標,持續建設舊城改造可持續發(fā)展示范區;二是提出走質(zhì)量、走創(chuàng )新、利用有限空間種出“高產(chǎn)田”。2023年初,羅湖再次敢為人先,立足區位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦,謀劃提出 “三力三區”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位:建設具有世界潮流引領(lǐng)力的國際消費中心核心區、建設具有全球資源配置力的深港融合發(fā)展先行區、建設具有國際市場(chǎng)輻射力的現代服務(wù)業(yè)集聚示范區。

老城區怎樣煥發(fā)新活力?

事實(shí)上,近年來(lái),羅湖區始終把城區建設抓在手上。作為深圳的城市起點(diǎn)、深圳人的情感原點(diǎn),“老”與“新”如何相互依存而互為動(dòng)力?一組數據反映出羅湖全力以赴抓片區、提功能、優(yōu)品質(zhì)的成效:2023年,羅湖的市重點(diǎn)片區達到3個(gè)、總部經(jīng)濟集聚區達到4個(gè),清水河復明工程順利完工并對外開(kāi)放,開(kāi)展街區精致化建設八大行動(dòng),完成9個(gè)城中村綜合治理,利用“金角銀邊”微空間建成口袋公園、共建花園18個(gè),翠湖文體公園和粵海體育休閑公園(二期)建成開(kāi)園。

城有一老,如有一寶。作為深圳的老牌商業(yè)區,羅湖一向把增強城區魅力擺在重要位置,全力以赴聚人氣、匯商氣、升騰煙火氣。在剛過(guò)去不久的龍年春節,大家來(lái)羅湖消費的熱度持續升溫。五大消費街區(東門(mén)活力時(shí)尚消費街區、水貝黃金珠寶消費街區、人民南深港融合消費街區、蔡屋圍國際高端消費街區、筍崗家文化主題消費街區)品質(zhì)持續提升。愛(ài)國路花市、深港文化月、毛棉杜鵑節等活動(dòng)精彩不斷,2023年全年社會(huì )消費品零售總額接近1400億元、同比增長(cháng)10.4%,獲評“2023年縣市夜經(jīng)濟繁榮百佳樣本”前十名?!?/p>

改革開(kāi)放先行區如何再次崛起?

新時(shí)代,新起點(diǎn)。從改革起家的深圳需要繼續保持敢闖的品格,為全面深化改革提供可操作可復制的目標性制度創(chuàng )新模板。作為深圳改革開(kāi)放先行區的羅湖亦是如此。如何漸進(jìn)式解決改革難題,從經(jīng)濟特區走向真正的制度先行特區?羅湖需要持續豐富產(chǎn)業(yè)政策體系。2023年,出臺“醫美十條”“旅游業(yè)十條”等細分行業(yè)支持政策,發(fā)放扶持資金7.2億元,退減降緩稅費超17億元,引進(jìn)301家重點(diǎn)企業(yè),招商大會(huì )簽約1236億元創(chuàng )歷史新高,全年地區生產(chǎn)總值突破2800億元、同比增長(cháng)7.2%。

核心城區可以有哪些引領(lǐng)作用?

羅湖不僅地處深圳中心城區,同時(shí)還是口岸城區,擁有不可替代的都市核心地位。新時(shí)期,新羅湖依然肩負著(zhù)深圳特區開(kāi)創(chuàng )和先行的使命。自2023年初提出創(chuàng )建“三力三區”以來(lái),羅湖區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,成為羅湖的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。據統計,服務(wù)業(yè)占羅湖區GDP比重高達94%,其中現代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重75%,兩項指標穩居全市第一;金融業(yè)總資產(chǎn)占全市約1/3,商貿業(yè)增加值占全市14%;全球四大會(huì )計師事務(wù)所有三家在羅湖開(kāi)辦分所及咨詢(xún)公司;旅游業(yè)在全市30強中占19 席……

新的一年,圍繞“三力三區”建設,羅湖將持續提檔升級金融、商貿、商務(wù)服務(wù)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展軟件和信息服務(wù)、現代時(shí)尚、大健康三大戰新引擎,努力構建梯度清晰、優(yōu)勢突出、融合發(fā)展的都市型現代產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)的未來(lái)決定著(zhù)城市的未來(lái)。作為深圳的“根”,希望羅湖無(wú)論是城市基礎設施擴容升級,還是新質(zhì)生產(chǎn)力的全力招引,都將成為深圳未來(lái)城市持久發(fā)展的動(dòng)力與高質(zhì)量發(fā)展的新寶地。


執筆:奧一網(wǎng)基層治理研究員 管玉慧